בג"צ 1135/04

תקציר

פסק הדין דן בעתירה לעצירת סלילת קטע 18 בכביש חוצה ישראל, שמטרתו למנוע את הפגיעה בערכים הנופיים והסביבתיים באזור רמות מנשה. האזור מוכר ביופיו העשיר ויוצא הדופן. עם זאת, סלילת כביש לאומי זה מוכרת כפרויקט בעל חשיבות גבוהה לפיתוח המדינה ושיפור תנאי התנועה. העתירה נדחית בשל שני פגמים משמעותיים. ראשית, היא הוגשה לאחר שיהוי ניכר של כארבע שנים מאז אישורה הסופי של תוכנית הכביש, ללא כל הצדקה לאיחור בהגשה. שנית, העותרים לא מיצו את הליכי התכנון העומדים לרשותם על פי החוק בטרם פנו לבית המשפט, צעד מכריע בהליך התכנוני. פסק הדין משקלל את השלכות השיהוי אל מול הפגיעה הפוטנציאלית בערכים נופיים וסביבתיים. היא מכירה באינטרס הציבורי המהותי בהליכי תכנון יציבים וביישום תכניות מאושרות. בית המשפט מכיר בחששות הסביבתיים אך מציין כי אלה טופלו בשלבי התכנון, תוך נקיטת צעדים למזעור נזקים, לרבות מנהור של קטעים מסוימים. פסק הדין מדגיש את הצורך באיזון עדין בין פיתוח לשימור סביבתי, ומעודד השתתפות במועד בהליך התכנון על ידי גופים המייצגים אינטרסים סביבתיים. נוכח היעדר הצדקה לעיכוב, מיצוי הליכי התכנון והתחשבות בהיבטים סביבתיים באישור התוכנית, העתירה נדחית. פסק הדין מדגיש את חשיבות הוודאות התכנונית ואת האינטרס הציבורי במימוש פרויקטים מאושרים, במיוחד בהקשר של פיתוח תשתיות לאומיות.