ת"צ 42949-06-11

תקציר

המבקשים, חברה פרטית לפיתוח פרויקטים השוכרת משרד וחברה המספקת שירותי אחזקה וניהול למרכז עסקים, הגישו בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד עיריית ראשון לציון. עניינה של הבקשה בשלילת הזכות לפנות פסולת רגילה מעסקים בתחומי העירייה, החל מהליטר הראשון, זכות העומדת לכאורה לבתי עסק באמצעות תשלום ארנונה. המבקשים טוענים כי התנהלות המשיבה אינה חוקתית ומנוגדת לדין הרלוונטי, וכי היא גורמת לכפל מס, אפליה ופגיעה בחופש העיסוק והתחרות של העסקים המוחלשים. הם מבקשים לקבל בחזרה חיובי יתר בגין השלכת פסולת, בצירוף הפרשי הצמדה וריבית, בשם כל העסקים בעירייה הנאלצים לשלם את אגרת פינוי הפסולת. המשיב, לעומת זאת, טוען כי למבקשים נעדרת עילת תביעה אישית, שכן לא חויבו בתשלום כלשהו בגין השלכת פסולת. לטענתה, חברת הניהול, "מטאטא הזהב", עשתה שימוש וולונטרי בתחנת המעבר העירונית וחויבה בתשלום על פי חוק העזר בשל שימוש זה. העירייה טוענת כי טענות המבקשים אינן ישימות וכי השאלות המשפטיות שהועלו כבר הוכרעו בפסק דין קודם, המהווה קביעה חלוטה. כמו כן, נטען כי פרשנותם של המבקשים לחוק העזר אינה סבירה וכי הם לא הקימו זכות לניכוי בגין השלכת פסולת רגילה. בית המשפט מגיע למסקנה כי פרשנותם של המבקשים לחוק העזר, שמטרתו לקבוע זיכוי בגין השלכת פסולת רגילה, אינה מתיישבת עם אופיו המובהק של האגרות הקבועות בחוק העזר. מאחר שתביעת המבקשים נסובה סביב פרשנות התקנון, ובהינתן שלבית המשפט אין סמכות לתקנו, הבקשה לתביעה ייצוגית נדחית. בית המשפט גם תוהה האם קיימת למבקשים עילת תביעה אישית, שכן נראה כי לא חויבו בתשלום כלשהו בגין השלכת פסולת. בנוסף, בית המשפט מוצא כי טענות המבקשים נגד פרשת מתן, פסק דין קודם, אינן משכנעות. לפיכך, הבקשה לאישור תובענה ייצוגית נדחית, וכל צד יישא בהוצאותיו המשפטיות.