ערר 1061-04-22

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובנייה של מחוז חיפה דנה בערר על היתר בנייה הקשור לתמ"א 38, שעניינו פרויקטים של הריסה ובנייה מחדש. הוועדה אישרה חלקית את הערר בתנאים ספציפיים. היא הדגישה את הדרישה שמבנים יתאימו לקווי בניין קיימים, ותמכה בחריגות רק במקרים חריגים שבהם הוכח שלא ניתן לממש זכויות על פי חוקי התכנון הקיימים. במקרה זה החליטה הוועדה כי אין הצדקה להקלות בקווי הבניין הצידי והאחורי, אך אפשרה חריגה מוגבלת בקו החזית, תוך הדגשת הצורך בכדאיות כלכלית ועמידות בפני רעידות אדמה. עם זאת, סטייה זו לא תעלה על 12 מטרים כאשר החניה מוגבלת לקו קדמי של 9 מטרים כדי לשמור על עקביות אסתטית ולמנוע עומס חזותי. קטע המרתף, שהוצע בתחילה כהמשך לדירות בקומת הקרקע, חושב מחדש כשטח עיקרי, והשפיע על מספר הקומות הכולל, שלא יעלה על 5.5 קומות. חשוב לציין כי מבני עליית גג לא אושרו מעל הקומה החלקית כדי ליישר קו עם מדיניות הגג השטוח. יש לציין כי הוועדה הורתה על שינויים כמו הקטנת גובה החניונים והבטחת התאמת כל הבנייה החדשה לנורמות שימור נוף. בנוסף, תוך הכרה בזכויות פוטנציאליות להרחבה על פי תכניות שונות, עמדה הוועדה על שיקול דעתה של הוועדה המקומית בקביעת מתן הזכויות, ובסופו של דבר שללה עליות גג על פני קומות חלקיות. ההחלטה, שאיזנה בין צרכי הבנייה המודרנית לבין האסתטיקה המחוזית, קבעה קווים מנחים ברורים להיתר שאושר.