עת"מ 1794/06

תקציר

העתירה מערערת על החלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מרכז לסרב לתוכנית מתאר מפורטת, הר/1306, שמטרתה לשנות את ייעוד הקרקע החקלאית בהוד השרון למגורים לבניית 740 יחידות דיור. העותרים, בעלי הקרקע שיזמו את התוכנית, טוענים כי החלטת הוועדה לא נומקה כראוי, בהתבסס על המלצה מיושנת של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה, וכי הליכי התכנון חרגו ממסגרת זמן סבירה. הם מבקשים לבטל את ההחלטה ולהורות לוועדה לשקול מחדש את התוכנית. המשיבים, הוועדות המחוזיות והמקומיות, טוענים כי פעלו בחריצות וכי דחיית התכנית הייתה מוצדקת בשל אי התאמתה לתכנית המתאר לאזור. עוד הם טוענים כי המלצת הוועדה המקומית התבססה על הגרסה העדכנית ביותר של התוכנית. בית המשפט מוצא טעם בטענות העותרים מכמה טעמים. ראשית, נראה כי הוועדה המחוזית הסתמכה רבות על המלצת הוועדה המקומית, שהתבססה על גרסה ישנה יותר של התוכנית, מבלי לתת את הדעת הראויה לתיקונים שהוכנסו מאז. שנית, החלטת הוועדה המחוזית עצמה נעדרת הנמקה מספקת, וההסברים שניתנו בתגובתה הכתובה לעתירה ובמהלך הדיונים אינם מתקנים ליקוי זה. בנוסף, הנימוקים שניתנו על ידי הוועדה המחוזית לדחיית התכנית אינם עולים בקנה אחד עם תכנית כוללנית חדשה, הר/1310/א', שיזמה הוועדה המקומית לאחר הגשת העתירה. תכנית זו, המשתרעת על שטח גדול יותר, סותרת לכאורה את קביעות הוועדה המחוזית בדבר הצורך בעדכונים של תכנית המתאר והתכנית התחבורתית, והשימוש המיועד בקרקע. לאור ליקויים אלה, מגיע בית המשפט למסקנה כי יש לקבל את העתירה, ולהחזיר את התכנית לדיון חוזר בוועדה המחוזית. ההחלטה נדחית, והוועדה נדרשת למסור את החלטתה ונימוקיה לכך בהקדם. כן חויבו המשיבים לשלם לעותרים הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.