עת"מ 55162-12-13

תקציר

עניינה של העתירה ב-103 מבנים שנבנו באופן בלתי חוקי בדליית אל-כרמל, יישוב ערבי בישראל. המבנים ממוקמים בשכונת אל־וונסה. מתוכם, 47 נבנו לפני 2009 והשאר אחריה. המשיבים, הכוללים את הוועדה המקומית דליית אל-כרמל ואת הוועדה המחוזית חיפה, הודו חלקית באי-חוקיות המבנים והכירו בקושי לאכוף את החוק בשל משאבים מוגבלים ואתגרים מעשיים. הם הדגישו גם את פעולות האכיפה שלהם באזורים אחרים בשכונה. בית המשפט מצא כי זכותם של העותרים לעמוד במקרה זה, נוכח הפגיעה הקשה בשלטון החוק. כמו כן התווה את המסגרת התכנונית הרלוונטית לאזור, לרבות תכנית מתאר ארצית, תכנית מתאר מחוזית ותכניות מפורטות. בית המשפט עמד על פרטי 103 המבנים, על מצב פעולות האכיפה ועל הקשיים העומדים בפני המשיבים בהקשר זה. מתוך הכרה בחובתם של המשיבים לאכוף את החוק, הורה להם בית המשפט לפעול בנחישות. הודגש כי מרגע שהוגדרה מדיניות של סדרי עדיפויות, יש לשמור עליה. בית המשפט הורה למשיבים 3 ו-5 לאכוף את החוק כנגד בנייה 6 ושני היתרי מקרקעין, המהווים עדיפות לאכיפה. בנוסף, הונחו המשיבים 1, 2 ו-3 לנקוט בהליכים מיידיים כנגד מקרים של פלישה למקרקעי ציבור, התחלות בנייה ובנייה על קרקעות המיועדות לחקלאות. בית המשפט סייג את הצו, והכיר בכך שחלק מהמבנים עשויים להיות מוסדרים במסגרת תוכנית אל-וואנסה. נקבע כי אם המבנים לא יאושרו כחוק בתוך שבעה חודשים, יש לבצע פעולות אכיפה. העתירה התקבלה באופן חלקי, והצדדים עודכנו על פסק הדין.