עת"א 32751-08-17

תקציר

פסק דין זה של בית המשפט המחוזי בחיפה מתייחס לעתירה שהגיש אסיר, אחמד חמד, נגד החלטת ועדת השחרורים לדחות את בקשתו לשחרור מוקדם. חמד מרצה שנת מאסר בגין החזקת נשק ויש לו היסטוריה של ארבע הרשעות קודמות. ועדת השחרורים נימקה את החלטתה בשל עברו הפלילי של חמד, התנגדות משטרת ישראל ומידע חסוי המצביע על מעורבותו בפעילות פלילית. עם זאת, שופטי בית המשפט המחוזי, השופט כבי דייר רון שפירא, המשנה לנשיא השופט כאבי אברהם אליקים וסגנית הנשיא כב השופטת תמר נאות פרי, קבעו כי הנימוקים שקבעה ועדת השחרורים אינם מעוגנים די הצורך בראיות מנהליות סבירות. הם בחנו את החומר החסוי שהוצג והגיעו למסקנה כי רמת הסיכון הנשקפת מחמאד אינה גבוהה דיה כדי להצדיק את השארתו בכלא. השופטים התייחסו גם לסוגיית ההגנה על ביטחונו של חמד וציינו כי מדובר בשאלה מורכבת, אך במקרה זה הראיות המנהליות לא תמכו בצורך להחזיקו בכלא להגנתו. כמו כן, הורה בית הדין לבחון מחדש את תכנית העסקתו של חמד ולאשר אותה, בכפוף לתנאים מסוימים. בסופו של דבר התקבלה העתירה וחמד קיבל הוראה להשתחרר מהכלא בתנאי פיקוח ספציפיים, בהם מעצר בית בשעות הלילה וטיפול פסיכו-סוציאלי פרטני. הפרקליטות התבקשה לקבוע את עמדתה בנוגע להחלטה, עם אפשרות לערר, שאם לא יוגש יאפשר את שחרורו המיידי של חמד. השופטים הדגישו את חשיבותן של ראיות מנהליות בהחלטות הפוגעות בזכויות קיימות, ובפרט בזכויות יסוד, והורו על החזרת חומרים חסויים לפרקליטות המדינה.