עת"מ 29652-01-11

תקציר

העתירה, שהוגשה על ידי ארגון יציג של מלונות אילת, מערערת על צו הארנונה של עיריית אילת לשנת 2011. צו זה קובע סיווג משנה של ארנונה מלונאית על בסיס שיטת הכוכבים, שיטת סיווג שבוטלה על ידי משרד התיירות בשנת 1992. העותרים טוענים כי צו הארנונה אינו סביר, שכן הוא נשען על מערכת שאינה קיימת עוד ואין גוף האחראי לקביעת דירוג בתי המלון. עוד הם טוענים כי הצו סותר את חוק ההסדרים הכלכליים של המדינה ואת התקנות המקבילות, המאפשרות סיווג רק על בסיס שטח, סוג נכס ומיקום. עם זאת, העירייה מצדיקה את המשך השימוש בשיטת הכוכבים וקובעת כי מדובר בפרקטיקה מקובלת בקביעת ארנונה וכי היעדר גוף דירוג רשמי אינו מהווה בעיה, שכן מינהל הארנונה יכול לקבוע את רמת הכוכבים של בתי המלון. השופטת שרה דברת בפסק דינה מסכימה עם טענות העותרים. היא מדגישה כי שיטת הכוכבים, לאחר שבוטלה רשמית, חסרה בהירות ואחידות, במיוחד מכיוון שאין גוף מוסמך להקצות דירוג כוכבים. דברת מציין כי בעוד שבית המשפט נמנע בדרך כלל מלהתערב בהחלטות מנהליות, חוסר הסבירות של החלטת העירייה מצדיק התערבות שיפוטית במקרה זה. היא מסכמת בכך שהיא מקבלת את העתירה, מבטלת את סיווג המשנה של שיטת הכוכבים בצו הארנונה משנת 2011, ומורה לעירייה לשלם הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.