עת"מ 29546-10-14

תקציר

פסק הדין מקבל עתירה מנהלית נגד התנאים שנקבעו בהחלטת הוועדה המחוזית חיפה לתיקון טעות סופר בתוכנית מתאר. התוכנית, שאושרה ב-2009, כללה תנאי לביטול אם לא יינתנו היתרי בנייה בתוך 24 חודשים. עקב טעות, תנאי זה לא נכלל בתוכנית שפורסמה. לאחר שהתגלתה הטעות, החליטה הוועדה המחוזית להוסיף את התנאי בדיעבד, מה שלמעשה ביטל את התוכנית מאחר שחלפו 24 חודשים. על החלטה זו הוגש ערעור בעתירה קודמת, מה שהוביל את הוועדה המחוזית להסכים לשקול מחדש. לאחר דיון חוזר החליטה הוועדה המחוזית לתקן את הטעות ולהוסיף את התנאי, אך רק אם התקיימו דרישות מסוימות. אלה כללו את פיתוח המגרש על ידי העותרת והתחייבות של העותרת לשפות את הוועדה המקומית מפני תביעות עתידיות הקשורות לתכנית. פסק הדין מבטל תנאים אלה, וקובע כי הוועדה המחוזית פעלה באופן בלתי סביר וללא סמכות. השופט ציין כי את ההחלטה הקודמת, שהוסיפה את התנאי בדיעבד, היה צריך להתבטל שכן היא החילה רטרואקטיבית שינוי משפטי. התנאי לפיתוח המגרש היה בלתי סביר, שכן הוא עלול היה לגרום לעיכובים נוספים והייתה מחלוקת האם העותרת הפרה התחייבויות כלשהן. יתר על כן, אל לוועדה המקומית להשתמש בהסכם עם העותרת לשם הפעלת סמכויותיה המינהליות. לבסוף, דרישת השיפוי נעדרה בסיס משפטי והייתה בלתי סבירה, שכן היא לא התבקשה במהלך הכנת התוכנית. השופט הורה על ביטול התנאים ועל תום 24 החודשים ממועד ההחלטה, ופסק לעותר שכר טרחת עורך דין בסך 5,000 שקל מכל אחת מהוועדות המחוזיות ומהוועדה המקומית.