עת"מ 6676-03-19

תקציר

המפקח על הצמחים שמינה שר החקלאות הוא בעל הסמכות להתיר הכנסת צמחים או מוצרים צמחיים לישראל. ישנן תקנות המחייבות רישיון בכתב ליבוא טובין כאלה, אך ישנם חריגים לרבות בוטנים עם צירוף תעודת מקור ותעודת בריאות. למשלוח הבוטנים מהודו של העותרת היה אישור בריאות מתוקן ממשרד החקלאות ההודי לפיו המשלוח נקי מנזקים. עם זאת, התעודה לא עמדה בתקנות הישראליות המחייבות הצהרה על חופש טובין מנגעים ספציפיים. חרף פער זה, התעודה מקימה הנחה כי המשלוח נקי מנזק וכי המשיבה יכלה לפעול מכוח תקנה 8(א) לתקנות הגנת הצומח, המאפשרת פעולות חלופיות כגון חיטוי או בדיקת מעבדה של המשלוח. סירובה של המשיבה להפעיל סמכות זו, על יסוד החשש להחדרת נגעים לישראל, אינו סביר בהתחשב בתעודות הבריאות שהוצגו ועל כן הוא שרירותי. משכך, מקבל בית המשפט את העתירה ומתיר את שחרור הסחורה של העותר. למשיבה שיקול דעת להחליט כיצד להמשיך, תוך זמן סביר, עם האפשרויות של בדיקה במעבדה מוסמכת או חיטוי הטובין, כולם או חלקם. לבסוף, על המשיבה לכסות את הוצאות העותר בסך של 15,000 ₪.