ערר 8090/22

תקציר

הערר, שהוגש על ידי שמאי המקרקעין אריק לב, מערער על חישוב היטל השבחה לחלקת קרקע על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ירושלים (המשיב). המערערת טוענת כי הערכת המשיב, הכוללת את שטח המחסנים הקיימים במצב הקודם, אינה נכונה. לטענתם, אין לראות במחסנים אלה חלק מדירת המגורים ולכן אין להתחשב בהם בעת חישוב יתרת הפטור. עם זאת, ועדת הערר, בראשות היו"ר עמית אופק, חולקת על כך. הוועדה קובעת כי המחוקק מגדיר במפורש דירת מגורים ככוללת מחסן של עד 20 מ"ר, ומחיל הגדרה זו הן על המצב הקודם והן על המצב החדש. הבהרה זו, שמטרתה למנוע עמימות, מובילה למסקנה כי יש לספור את המחסנים הקיימים כחלק מאזור המגורים. החרגתם תגרום לאי שוויון בין משלמי המסים ותוביל להרחבת הפטור, שספק אם תהיה התוצאה המיועדת. יתרה מכך, הוועדה מדגישה כי מגבלת הגודל של 20 מ"ר למחסנים נובעת מההבנה כי שטחים גדולים יותר לא ייחשבו כמחסני דירות. עוד טוענת המערערת כי יש לחשב את הזיכוי למרפסת הגג על פי שווי בנוי ולא לפי שווי בנוי, אך הוועדה מוצאת טענה זו בלתי משכנעת בהיעדר שומה שתתמוך בה. לפיכך, הערר נדחה, והוועדה מחליטה כי יש לכלול את המחסנים הקיימים בחישוב אזור המגורים, בעוד חישוב מרפסת הגג נותר ללא שינוי. החלטה זו, מיום 8.12.2022, מחזקת את פרשנות הוועדה לחוקים ולתקנות החלים.