ת"צ 27815-08-21

תקציר

התיק, ת.ד. 27815-08-21 ברשק נקר נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה פתח תקווה ואח', עוסק בשאלה מתי חייבת רשות מקומית בתשלום ריבית על היטלי השבחה שחויבו באיחור. המבקשת, פרופ' איריס ברשק נקר, הגישה בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בפתח תקווה ועיריית פתח תקווה, בטענה כי הפרו את החוק בכך שהחזירו באופן חלקי בלבד את סכומי היטל ההשבחה שנגבו ביתר. המשיבים הודיעו כי יחזירו את הסכומים ששולמו ביתר בתוספת הפרשי הצמדה וריבית, אך רק לאחר שחלפו 30 יום ממועד השומה הקובעת. בית המשפט בחן את פרשנותו של סעיף 17 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, העוסק בהחזר היטלים ששולמו ביתר, והאם הוא חל על נסיבות המקרה, בו נדרש ההחזר בעקבות שינוי תקדים משפטי. בית המשפט סבר גם על המועד שממנו יש להוסיף "תשלומי פיגורים", כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות, לסכום ההחזר. השופט הגיע למסקנה כי פרשנותם של המשיבים לחוק, שאינה מחייבת תשלום ריבית פיגורים טרם ההכרעה בהליך, עולה בקנה אחד עם כוונת המחוקק. לפיכך, אין אפשרות סבירה כי השאלה הנפוצה האם קיימת לקבוצה עילה לאי השבת תשלומי פיגורים ממועד תשלום ההיטל תוכרע לטובת הקבוצה. כתוצאה מכך, הבקשה לאישור התובענה הייצוגית נדחתה. מאחר שהיטל ההשבחה ששולם ביתר הוחזר למבקש ללא כל ריבית, החליט בית המשפט גם כי לא יהיה צו להוצאות.