ערר 12023-07-23

תקציר

ועדת הערר לתכנון ובנייה של מחוז חיפה הכריעה בערר על היתר בנייה להקמת אורוות סוסים, עליית חציר ומחסן על קרקע חקלאית בבעלות משותפת. המערערת טענה כי מבקש ההיתר נעדר תמיכה קניינית וכי השימוש המוצע נוגד את התכניות החלות. הוועדה בחנה את סוגיות התמיכה הקניינית, את התוכניות הרלוונטיות ואת התאמת השימוש המוצע להן. נמצא כי מבקש ההיתר הוכיח תמיכה קניינית מספקת ברמה מנהלית סבירה, מה גם שהקרקע הייתה חקלאית, ולא הייתה כל אינדיקציה לכך שהמבקש השתמש בחלק מסוים העולה על ערכו על פני חלקי חלקה אחרים. באשר לתכניות הרלוונטיות, הגיעה הוועדה למסקנה כי תכנית ג/400, שהתירה גידול בעלי חיים באישור הוועדה המחוזית, עדיין חלה לצד התכנית המאוחרת יותר, ע/960, שלא ביטלה אותה במפורש. כתוצאה מכך נדרש אישור הוועדה המחוזית לקבלת ההיתר. עוד קבעה הוועדה כי חריגה ממגבלת הגודל המזערי למשקים חקלאיים בתכנית ג/400 הייתה מוצדקת, אך היה צורך בפרסום. בנוסף, הסכמת הוועדה לשמירה על שטחים חקלאיים ושטחים פתוחים היוותה תנאי מוקדם לאישור, שכן הקרקע הוכרזה חקלאית. לבסוף, הוועדה מצאה את הבנייה המבוקשת סבירה, ואישרה אותה בכפוף לקבלת האישורים וההסכמה הנדרשים. בהחלטה הודגש כי אישור הוועדה המחוזית מהווה תנאי לתוקפו של היתר הבנייה, והנושא הועבר להמשך טיפול בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה חיפה.