בג"צ 1696/91

תקציר

העותר, קבלן בניין, קיבל בשנת 1984 היתר בניה על ידי המשיב מס' 1 לבניית בית מגורים. לאחר ביצוע עבודות הביסוס, הופסקה הבנייה בשל קו מתח גבוה עילי. העיכוב בבנייה נמשך למעלה משנה, ולאחריו ניסה העותר לחדש את עבודתו אך נתקל בצו הפסקת עבודה, שכן תוקף היתר הבנייה שלו פג. העותר ביקש מהמשיב מס' 1 לחדש את ההיתר, אך בקשתו נדחתה, ונדרש היתר חדש בצירוף האגרות הנלוות. החלטה זו אושרה על ידי המשיב מס' 2. המחלוקת העיקרית היא האם היתר הבנייה ניתן לחידוש או לא. בית המשפט מצא כי מנוסחן הברור של תקנות התכנון והבנייה עולה כי לא ניתן לחדש היתר שפג תוקפו, ומבדיל מקרה זה ממקרים אחרים המפורטים בתקנות. התקנות נועדו להגביל את תוקפם של היתרים כדי להבטיח עמידה בתנאים המתפתחים להוצאת היתרים. שיהוי של העותר למעלה משנה הופך את ההיתר לבטל, ונדרשת בקשה חדשה, הכוללת אגרות מלאות. בנוסף, נדחתה התנגדות העותרת לתשלום אגרת איזון המגיעה למשיב מס' 1, שכן נמצאה סבירה. לפיכך, העתירה נדחתה, והעותר חויב לשלם לכל משיב הוצאות בסך 3,000 ₪. השופט א' ברק והשופט י' בך הסכימו עם פסק הדין.