עת"מ 59171-03-21

תקציר

בית המשפט העליון דחה עתירה שערערה על החלטת ועדת המכרזים של משרד התחבורה שלא לפסול מציעה, אורבניקס, מהשתתפות במכרז לפרויקט רכבת קלה בשל עבירות של טוהר המידות ותנאי סף כספיים. בעתירה נטען כי יש לפסול את אורבניקס, חברה בת של שיכון ובינוי, בשל מעורבותה בעבירות שוחד זרות, ומשום שאיתנותה הפיננסית לא עמדה בתנאי הסף. עם זאת, בית המשפט מצא כי החלטת ועדת המכרזים הייתה סבירה. היא קבעה כי אין כלל פסילה אוטומטית לעבירות טוהר המידות, ושיקול דעתה של הוועדה בעניין זה מוגבל למקרים חריגים. הוועדה שקלה את מהות העבירות, את הרלוונטיות שלהן למכרז, את הזמן שחלף מאז ביצוען ואת אמצעי הניהול והציות הנוכחיים של החברה, והגיעה למסקנה סבירה כי פסילתן אינה מוצדקת. בנוסף, בית המשפט מצא כי הערכת הוועדה לגבי איתנותה הפיננסית של אורבניקס הייתה סבירה, שכן היא התבססה על דיונים רציניים וחוות דעת פיננסיות של מומחים. מצבה הפיננסי של אורבניקס ושותפיה נמצא איתן, וההליך הפלילי נגד שיכון ובינוי נמצא בשלביו הראשונים. זאת ועוד, בית המשפט לא דחה את העתירה בעילה של שיהוי, למרות שהעותר ידע על החשדות נגד שיכון ובינוי מאז שנת 2018, שכן ההחלטה להגיש כתב אישום בכפוף לשימוע היוותה נסיבות חדשות ומשמעותיות. ועדת המכרזים נדרשה לשקול שיקולי טוהר מידות בעת בחינת ההצעות ובחירת הזוכה, ורשאית להטיל על אורבניקס תנאים אם תיבחר, כגון מינוי בקר חיצוני. העותר חויב לשלם את שכר טרחת עורכי הדין של נת"ע ואורבניקס, כל אחת בסך 25,000 ₪.