עת"מ 47901-07-16

תקציר

עתירה מנהלית ערערה על החלטת ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה תל אביב לעכב אישור היתר בנייה. העותרים ביקשו לגדר שטח של 64 מ"ר שלטענתם הם בבעלותם הבלעדית, הממוקם ברחוב שבתאי בתל אביב. הבקשה הראשונית נדחתה על ידי רשות הרישוי בנימוק שהשטח נמוך מהגודל המינימלי הנדרש למגרש מגורים משני, והעותרים לא הוכיחו די הצורך את בעלותם. העותר הגיש ערר לוועדה המקומית, שהחליטה כי יש לתת היתר בנייה. לאחר מכן ביקשה רשות הרישוי הבהרה של ההחלטה, שהביאה להחלטת הבהרה של ועדת הערר. בהחלטת ההבהרה צוין כי החלטתה הקודמת של הוועדה התבססה על ההבנה כי לעותר זכויות בחלקה הנדונה, ועל כן ניתן לתת היתר בנייה. עם זאת, הוועדה הבהירה כי אם יימצא כי העותר אינו הבעלים של החלקה, אין להוציא את ההיתר. בעתירה נטען כי החלטת ההבהרה שינתה באופן מהותי את ההחלטה הקודמת והיוותה דרך פעולה בלתי ראויה של הוועדה. המשיבים, לעומת זאת, טענו כי לוועדת הערר שיקול דעת לבחון את החלטותיה במקרים בהם קיים עניין ציבורי. בית המשפט מצא כי החלטת ההבהרה לא שינתה את הקביעות העקרוניות של ההחלטה הקודמת ורק עיכבה את הוצאת היתר הבנייה עד לפתרון סכסוך קנייני קיים לגבי החלקה הנדונה. משכך, דחה בית המשפט את העתירה וקבע כי החלטת ההבהרה תעמוד בעינה.