בג"צ 5605/00

תקציר

פסק הדין מתייחס לשני עותרים שנבחרו לסגני ראש המועצה המקומית כפר כנא במסגרת הסכם רוטציה 32 חודשים לאחר הבחירות למועצה המקומית. הם כיהנו בתפקידיהם כ-29 חודשים עד תום כהונת המועצה, אך לא קיבלו תשלום עבור כהונתם. משרד הפנים סירב לאשר את תשלום שכרם בנימוקים שונים: 1. חילופי הסגנים הגבירו את הנטל הכספי על הקופה הציבורית. 2. גירעון המועצה והיעדר תקציב למימון המשכורות. 3. לא ניתנה לעותרים האצלת סמכויות כדין. בית המשפט העליון פסק לטובת העותרים. נטען כי הנטל הכספי על הקופה הציבורית אינו משמעותי דיו כדי להצדיק אי תשלום משכורות, מה גם שאחד העותרים הציע לוותר על היתרה המהווה נטל כספי. יתר על כן, היעדר תקציבים בקופת המועצה מהווה שיקול לא לגיטימי ולא שוויוני לסירוב לשלם לסגנים שנבחרו בהסכם רוטציה, לעומת אלה שנבחרו מיד לאחר הבחירות. עוד טען בית הדין כי האצלת הסמכויות אינה תנאי לאישור שכר, ודי בראיות לכך שהעותרים מילאו תפקידים שונים בשירות המועצה. לפיכך, סירובו של משרד הפנים היה בלתי סביר ויש לאשר את זכותם של העותרים לתשלום שכר. פסק הדין הורה למשרד הפנים לאשר את שכרם של העותר 1 לכל התקופה והעותר 2 עבור מלוא תקופת כהונתו בניכוי שלוש משכורות, ופסק לעותרים 20,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.