עת"מ 9320-02-17

תקציר

העותרת מערערת על זכייתה של המשיבה במכרז להקמה והפעלה של תחנות שירות להנפקת רישיונות נהיגה ושירותים נלווים. טענתה העיקרית של העותרת היא כי המשיבה לא עמדה בדרישות הסף שכן לא סיפקה הוכחות לניהול ותפעול נקודות השירות הנדרשות. הוראות המכרז אפשרו למציעים למלא דרישה זו באמצעות צדדים שלישיים, דבר שהמשיבה ניסתה לעשות עם שתי חברות. עם זאת, בית המשפט מצא כי אין די בהתקשרות החוזית של המשיבה עם חברות אלה כדי לעמוד בדרישות שכן אין בהן זיקה ישירה ומהותית לשירותים המפורטים במכרז. לפיכך, זכייתה של המשיבה במכרז פסולה. בנוסף, ביקשה העותרת לבטל את המכרז כולו, בטענה כי חל שינוי לא רשמי בתנאי הסף. בית המשפט דחה טענה זו, בקובעו כי השינוי נעשה בגלוי וללא משוא פנים, וכי העותר לא מיצה את כל ההליכים בפני הוועדה. עוד טענה העותרת כי אחת מנקודות השירות שלה נפסלה באופן בלתי הוגן משום שלא הייתה פעילה בעת הגשתה, אך בית המשפט אישר את פרשנות הוועדה להוראות המכרז, שחייבה את המציעים להיות מפעילים ומנהלים נוכחיים של נקודות שירות. לפיכך, גם טענה זו נדחתה. נוכח העובדה שטענות העותרת ביחס למכרז עצמו לא צלחו, ובהתחשב בגישה הזהירה לביטול מכרזים, החליט בית המשפט שלא לבטל את המכרז. תחת זאת, היא תוחזר לוועדה לדיון נוסף בהצעת העותר, יחד עם כל חומר רלוונטי אחר, בהתאם לממצאי פסק דין זה. על המשיבים להתחלק בהוצאות העותר, בסך 25,000 ₪.