ת"צ 15255-07-23

תקציר

מבקש הגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד עיריית נהריה והוועדה המקומית לתכנון ובניה נהריה (להלן: "המשיבות") בגין גבייה לכאורה שלא כדין של אגרות בניה. לטענת המבקשת, המשיבות לא הצליחו להצמיד את הפיקדונות ששולמו על ידי מבקשי היתרי הבנייה למדד המחירים לצרכן, דבר שגרם לגביית יתר. הבקשה ביקשה השבה בגין תשלומי היתר הנטענים ושינוי נוהלי הגבייה העתידיים של המשיבות. עם זאת, בטרם דן בית המשפט בבקשה, הוציאו המשיבות הודעת פיטורים, בה הכירו בנושא והתחייבו להשיב את הסכומים שנגבו ביתר. הם גם תיקנו את נוהלי הגבייה שלהם. בעקבות הודעת הפיטורים של המשיבות, נדרש בית המשפט לקבוע את הגמול ושכר הטרחה הראויים למבקשת ולבאי כוחה. המבקשת טענה לגישת פיצוי גלובלית, תוך שימת דגש על החשיבות הציבורית של הבקשה ועל היוזמה, ההשקעה והסיכון הנטלים. בתוך כך, ביקשו המשיבים לבצע חישוב מבוסס אחוזים, תוך שימת דגש על התועלת המוגבלת לקבוצה ועל השלב המוקדם שבו הסתיים ההליך. בית המשפט החליט לפסוק למבקש שכר גלובלי בסך 2,500 ₪ ו-10,000 ₪ בתוספת מע"מ לבא כוח המבקש. בקבלו החלטה זו שקל בית המשפט גורמים כגון הקשר בין הבקשה לבין הפסקת גביית היתר, ההשקעה המוגבלת והפתרון המוקדם של ההליך, התועלת הציבורית והפער בין התועלת בפועל לבין התועלת הנתבעת לקבוצה. בית המשפט איזן שיקולים אלה מול הצורך בזהירות כאשר מדובר בכספי ציבור. הן הגמול והן שכר הטרחה חויבו על ידי המשיבים בתוך 30 יום.