בג"צ 8438/16

תקציר

בהחלטה משפטית משמעותית הורה בית המשפט על צו מוחלט המחייב את שר הפנים להתקין תקנות המסדירות מכרזי חובה לתאגידים מקומיים, לאחר שנים של עיכובים בלתי מוצדקים. ההחלטה נבעה מאי עמידה ממושכת בתיקון שנעשה לחוק חובת המכרזים בשנת 2002, שחייב התקנת תקנות בתוך 90 יום, משימה שלא מולאה במשך קרוב לשני עשורים. לאורך כל התהליך לא הצליחו המשיבים לספק נימוקים מספקים לעיכוב, למרות טענות למורכבות ולצורך בקונצנזוס בין בעלי העניין. טענות אלה לא היו מספיקות, במיוחד לאור העובדה שהחוק התווה לוח זמנים ברור ומחייב לפעולה. בית המשפט הדגיש כי נוסחי חקיקה נחקקים כך שייושמו במהירות על ידי הרשויות הרלוונטיות, והדגיש את חובתו הבלתי נמנעת של השר לקבוע תקנות אלה. העיכוב נתפס כהפרה מתמשכת של שלטון החוק, פגיעה באינטרס הציבורי, שוויון הזדמנויות במכרזים ותפקוד מינהלי תקין. היעדרן של תקנות אלה פגע גם בבהירות המשפטית ובתהליכים הפרוצדורליים הקשורים למכרזים של תאגידים מקומיים. בית המשפט הדגיש עצלות קודמת בהתמודדות עם דרישות משפטיות כאלה והדגיש את הצורך בפתרון מהיר כדי לשמור על היושרה והממשל. פסק הדין כלל חובות פיקוח משפטי והטלת עיצומים כספיים על המשיבים האחראים, תוך הכרה בתפקידם של העותרים בקידום סוגיה מכרעת זו. הנחיית בית המשפט קובעת כי לא יהיו עיכובים נוספים, וממצבת את ההחלטה כאמצעי מתקן לחוסר מעש מנהלי ארוך שנים.