ת"צ 55171-04-13

תקציר

התיק סובב סביב סכסוך הנוגע למפרץ חניה הממוקם מול נכס פרטי בבני ברק. בעלי הנכס וחלק מהדיירים תבעו את העירייה, בערעור על סמכותה לגבות דמי חניה על קרקע פרטית. התובעים טענו כי מפרץ החניה הינו בבעלות פרטית וכי לעירייה אין זכות קניינית לגביית אגרות. לטענתם, פעולת העירייה מהווה התעשרות בלתי חוקית על חשבון החוונים. מנגד, טענה העירייה כי בסמכותה לגבות אגרות בגין שימוש ציבורי בשטח החניה, שכן הוא נופל תחת הגדרת "רחוב", כאמור בחוק העזר המקומי. בנוסף, טענה העירייה כי קיבלה את הסכמת בעלי הזכויות בנכס לגבות את האגרות. בית המשפט פסק לטובת התובעים וקבע כי לעירייה אכן אין זכויות קנייניות במפרץ החניה וכי אין ביכולתה לנצל באופן מסחרי רכוש פרטי ללא הסכמת הבעלים. השופט הדגיש כי סמכותה של העירייה משתרעת רק על רגולציה מנהלית למניעת הפרעה לשימוש ציבורי ולא לשימוש מסחרי. כמו כן, דחה בית המשפט את טענת העירייה להסכמת בעלי הזכויות וקבע כי הראיות שהוצגו אינן מספיקות. לאחר שביסס את חוסר סמכותה של העירייה לגבות אגרות חניה, אושרה התובענה הייצוגית. השופט הורה לעירייה להחזיר את האגרות והקנסות שנגבו שלא כדין, בתוספת ריבית והצמדה, למשלמים. בעוד שהקנסות שהוטלו בנפרד יוחזרו ישירות למשלמים, בית המשפט הורה להעביר את דמי החניה, בסך 191,404.8 שקל, לקרן למימון תובענות ייצוגיות. באשר לבקשת התובעים לגמול ושכר טרחת עורך דין, פסק בית המשפט תוספת של 10,000 ₪ לתובע המייצג ו-23,600 ₪ בתוספת מע"מ לעורך דינו. סכום נוסף של 12,000 ₪ בתוספת מע"מ ישולם לבא כוח התובע עם פיקוח על ביצוע פסק הדין. לבסוף הוטל על העירייה לבטל קנסות שהוטלו מאז 1 במאי 2011 ולתחזק את אבני המדרכה של מפרץ החניה בצבע אפור. פסק הדין נקבע גם כצו נגד כל חברי הקבוצה, והודעה על התוצאה תפורסם בהתאם.