עת"מ 51521-06-14

תקציר

העתירה מערערת על החלטת עיריית לוד להעניק מכרז שירותי ניקיון לחברת מ.מ. פלגי שירותים בע"מ. העותר, שהגיש את ההצעה השנייה הכי נמוכה, טוען כי היה מקום לדחות את הצעתו של פלגי בשל אי הצמדת חישוב עלות, וכי העירייה הפרה את עקרון השוויון בכך שקיבלה את הצעתו של פלגי שגילמה רווח צפוי של 2% תוך דחיית הצעת העותרת ברווח של 0.9%. עוד טוענת העותרת כי ועדת השלושה פיזרה את סמכותה להחליט באופן עצמאי והסתמכה על המלצתה השגויה של החברה לכלכלת השלטון המקומי בע"מ (משק"ל) שלא בחנה את ההצעות בצורה הוגנת. בינתיים, פלגי טוען כי אי הכללת החישוב הייתה פגם טכני בלבד ומציע להשלים את החסר בהצעתם. בית המשפט מצא כי חישוב העלות הוא מסמך מהותי שהיה צריך להיות מצורף להצעות. עוד נמצא כי בדיקתו של היועץ את ההצעות הייתה פגומה, שכן הוא לא החיל קריטריונים שווים על כל המציעים, ובכך פגע בעקרון השוויון. כמו כן, בית המשפט דחה את הנימוק שסיפקה העירייה לקבלת הצעתו של פלגי וציין כי החשש לפגיעה אפשרית בזכויות העובדים אינו מבוסס על נתונים עובדתיים. בסופו של דבר ביטל בית המשפט את זכייתו של פלגי במכרז והורה לעירייה לבחון מחדש את ההצעות, לרבות החישוב שפלגי יגיש. כן חויבו העירייה ומשכ"ל לכסות את הוצאותיו של העותר.