עת"מ 65647-08-21

תקציר

העותר, תושב תל אביב, הגיש עתירה מנהלית נגד החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב שלא להטיל היטל השבחה על נופש ג', אזרח נוסף, בעקבות אישור תכנית ת"א/מק/4729 בשנת 2019. בעתירה נטען כי הוועדה לא הפעילה את סמכותה לפי חוק התכנון והבנייה להעריך ולגבות את ההיטל. עם זאת, השופט קבע כי יש לדחות את העתירה מכמה טעמים. ראשית, העותר נעדר מעמד לערער על היעדר חיוב בהיטל בחג, שכן הדבר לא פגע במישרין באינטרס האישי שלו. שנית, השופט פירש את סעיף 28 לחוק התכנון והבנייה כמיועד למקרים חריגים של כשל מערכתי בעבודת הוועדה המקומית, שלא היה ישים במקרה פרטני זה. בנוסף, מצא השופט כי הוועדה המקומית אכן התייחסה לסוגיית ההיטל ולא חדלה לחלוטין מתפקידה, בניגוד לטענות העותר. לגופו של עניין, קיבל השופט את טענת הוועדה המקומית כי הטלת היטל השבחה בחג ג' תוביל לכפל מס. שומות קודמות לתכנית 2693, שהציבה תנאים לבניית גשרים, כבר העלו את השפעתם של תנאים אלה על שווי הקרקע. לפיכך, הסרת תנאי האכלוס לפי תכנית 4729 לא היוותה השבחה נוספת המצדיקה היטל נוסף. ככלל, השופט הגיע למסקנה כי החלטת הוועדה המקומית שלא להטיל היטל השבחה בחג הייתה סבירה ודחה את העתירה והורה לעותר לשלם הוצאות משפט.