ערר 32/15

תקציר

פסק הדין של ועדת הערר מתייחס לערעור על חיוב המערערת בהיטל השבחה בעקבות מכירת חלקת קרקע בירושלים, עליה בנויה יחידת מגורים קיימת. הקרקע כפופה לתוכנית השבחה המוסיפה זכויות בנייה. השאלה המרכזית היא האם השימוש המיטבי בקרקע הוא הרחבת הדירה הקיימת או בניית יחידות דיור חדשות, הקובעת את שיקול הדעת של חיוב היטל השבחה. החלטת הביניים של הוועדה קבעה כי הוראת הפטור חלה על הקרקע ולא על המשך המגורים בה. עוד הוחלט כי יש לבחון את השימוש המיטבי נכון למועד מימוש המכירה, אשר נוכח עליית ערכו של שוק הנדל"ן תומך פעמים רבות במסקנה כי השימוש הטוב ביותר הוא הוספת יחידות דיור. הוועדה חוזרת על קביעתה המשפטית ומקבלת את הערר, בקובעה כי המערערת זכאית לפטור מהיטל השבחה מכוח ההוראה לשיקום שכונות. משכך, מצווה המשיב לשאת בהוצאות המערערת ובחלק ניכר משכר טרחת השמאי המייעץ.