עת"מ 790/06

תקציר

פסק דין זה עוסק בשלוש עתירות שהגישו שלוש חברות – דיינמיקס סרוויסס 1990 בע"מ, כפיר אחזקות בע"מ ושלגיה (1986) בע"מ – נגד ועדת המכרזים של משרד הבריאות. הוועדה החליטה כי חברת ISS אשמורת בע"מ היא הזוכה היחידה במכרז לביצוע עבודות ניקיון במרכז הרפואי שיבא בתל השומר. העותרים טענו כי נפלו פגמים בהתנהלות הוועדה וביקשו לבטל את החלטת הוועדה. עיקר הוויכוח נסב סביב השאלה האם כל אחד מהעותרים, כמו גם אשמורת, עמד בדרישת הסף במכרז ביחס לניסיון קודם. בית המשפט מצא כי אכן נפלו פגמים בפעילות הוועדה. ראשית, היעדר פרוטוקול מהישיבה שבה הוכרע המכרז הזוכה היווה פגם יסודי. הדבר מנע מבית המשפט לבחון את תקינות נהלי הוועדה. שנית, נפלו טעויות בהחלטות הוועדה בנוגע לבחינת הצעת הדינמיקה ובניסיונו הקודם של כפיר. עוד מצא בית המשפט כי היעדר פרוטוקול ההקלטה של הוועדה מטיל על המשיב את נטל ההוכחה להוכיח פעולה כדין, דבר שהמשיב לא עשה. בנוסף, התעוררו שאלות לגבי עמידתן של שלגיה ואשמור בתנאי הסף לעניין תעודת ISO ומספר העובדים, בהתאמה. בית המשפט פסק לטובת העותרים וקבע כי נפלו פגמים בהליכי הוועדה וכי יש מקום לבחינה מחודשת של ההצעות. פסקי הדין ביטלו את החלטות הוועדה והורו לה להתכנס מחדש ולשקול מחדש את הצעות ארבע החברות. עוד קבע בית המשפט כי הערבויות שניתנו על ידי העותרים יוחזרו להם, ולא הוטל על אף גורם לכסות את ההוצאות.