פ"ה 54775-09-22

תקציר

החלטת בית המשפט מתייחסת לבקשה לסעד זמני לביטול מינוי מבקר פנימי ונציב תלונות הציבור במועצה מקומית, בנימוק שהמשיב אינו עומד בתנאי הסף לתפקיד. תפקיד המבקר הפנימי הוא תפקיד סטטוטורי, המחייב לבחור את המועמד המתאים והמתאים ביותר, תוך הקפדה על תנאי הזכאות. עיקר המחלוקת נסובה סביב השאלה האם למשיב ניסיון מקצועי של שנתיים בעבודת ביקורת. בית המשפט מוצא כי עבודתו של המשיב בסבתא ג'מילה, שהיוותה את הבסיס העיקרי לקביעת המועצה כי עמד בתנאי הסף, אינה יכולה להיחשב כניסיון מקצועי מספק. קיים ניגוד עניינים מובנה בכך שהמשיב משמש במקביל כיועץ אישי לבעלי המניות ולדירקטורים, דבר הסותר את דרישות חוק הביקורת. זאת ועוד, היקף העסקתו של המשיב בעבודת ביקורת היה פחות מ-51% ממשרתו, כלומר ניסיונו המקצועי קצר מהשנתיים הנדרשות. תפקידים אחרים שהמשיבה טענה שמילא, לרבות התנדבות ותפקידים שלא הפגינו עצמאות מספקת, אינם יכולים להימנות עם הניסיון הנדרש. לפיכך, בית המשפט משוכנע כי המשיב חסר את הניסיון המקצועי הנדרש. בהתחשב בחשיבות התפקיד ובאינטרס הציבורי בקיום תנאי הזכאות, מאזן הנוחות נוטה לטובת המבקש. מאחר שהמשיבה טרם נכנסה לתפקידה, ונוכח הצורך באיוש התפקיד בהקדם, מורה בית המשפט על הקפאה זמנית של המינוי עד לקבלת החלטה סופית בתביעה העיקרית. המועצה והמשיב יישאו בהוצאות המבקש בהליך ביניים זה.