עת"מ 7801-08-14

תקציר

העותרת והמשיבה השנייה הגישו שתיהן הצעות למכרז בדבר הקמה, ניהול והפעלה של בית ספר לכדורגל בעיר אשקלון. ועדת המכרזים החליטה ללכת עם הצעתה של המשיבה השנייה, אולם בית המשפט מצא כי נפלו שני פגמים משמעותיים בהליך המכרזי שהכתימו את ההחלטה. ראשית, ההשלכות הכספיות של הצעתה של המשיבה השנייה לא פורטו דיין, וזו עובדה מהותית שהייתה צריכה להיות לוועדת המכרזים בטרם קיבלה את החלטתה, במיוחד בהתחשב בהשלכותיו הכלכליות המהותיות של הפרויקט. המחיר אמנם אינו הגורם המכריע היחיד, אך הוא הכרחי שלא ניתן להתעלם ממנו, והחלטת הוועדה ללא ידיעה זו אינה סבירה. שנית, הוועדה המקצועית, שמונתה להמליץ לוועדת המכרזים על הצעה, עברה שינויים בחברותה ללא ידיעתה או אישורה של ועדת המכרזים. ועדת משנה זו חיונית שכן להמלצותיה משקל ממשי, והיה על ועדת המכרזים למנותה מראש ולא לאשר בדיעבד את השינויים לאחר קבלת המלצותיה. פגמים אלה יורדים לשורש העניין ומשקפים בצורה גרועה את שלמות התהליך. לפיכך, ההחלטה לקבל את הצעתה של המשיבה השנייה מבוטלת, ועל ועדת המכרזים להתכנס מחדש, לבחון מחדש את ההשלכות הכספיות של ההצעות ולהפעיל את שיקול דעתה בהתאם. ועדת המכרזים רשאית גם למנות ועדת משנה חדשה, ובלבד שלא תכלול את חברי ועדת המשנה הקודמת. כל צד יישא בהוצאותיו המשפטיות.