בג"צ 148/79

תקציר

פסק הדין של השופט ברק מתייחס לעתירה של הוועד הלוחם הארצי של זוגות צעירים חסרי בית, שביקש לקיים תהלוכה בירושלים כדי להדגיש את סוגיית מצוקת הדיור. הבקשה נדחתה בתחילה על ידי הרשויות, בנימוק של חשש לסדר הציבורי בהתבסס על חוויות מאירוע דומה בתל אביב. עם זאת, בית המשפט הטיל ספק בנחיצות הסירוב והדגיש את זכות היסוד להתכנסות ולתהלוכה ככלים דמוקרטיים חיוניים, אלא אם כן נשקפת מהם סכנה ברורה וממשית לסדר הציבורי או לביטחון. השופט ברק ציין כי הרשויות כבר הסכימו לחלקים מתוואי התהלוכה, סימן שלדעתן ניתן לנהל אותו מבחינה ביטחונית. הוא הדגיש כי יש לאזן בין הגבלות על אסיפות לבין אינטרס ציבורי וזכויות דמוקרטיות, ורמז כי אי נוחות פוטנציאלית או בעיות כוח אדם במשטרה אינן סיבות מספיקות לשלול זכויות כאלה. בסופו של דבר הורה בית המשפט לאפשר את קיום התהלוכה בתוואי המבוקש על ידי העותרים, אך בתנאים שיבטיחו הפרעה מינימלית. השופט ברק התייחס גם לצורך לבסס חששות אמיתיים מפני הפרות סדר על ראיות ממשיות לסיכון ולא על חששות היפותטיים, והדגיש את החשיבות של הפעלת שיקול הדעת של המשטרה בזהירות ובהגינות. המשטרה נזכרת בחובתה לאפשר הפגנות שקטות, ולא להפריע להן להיות משניות לנושאים לוגיסטיים. שופטים אחרים הסכימו עם נימוק זה, והדגישו כי בעוד שיש לשמור על הסדר הציבורי, אין לעשות זאת על חשבון דיכוי עוולות חברתיות לגיטימיות. בית המשפט סיים את דבריו בכך שהזהיר את העותרים בדבר אחריותם להבטיח התנהלות לא אלימה, ומשתמע מכך שכל התנהגות בלתי הולמת עתידית עלולה להשפיע על הטיפול בהפגנות הבאות.