עת"מ 2873-05-18

תקציר

העותר, המנהל מכללה להנדסה ולמדעים, ביקש פטור מתשלום ארנונה על נכס המשמש לצורכי חינוך, לפי סעיף 5(י) לפקודת הפיטורים. הפטור מיועד למוסדות התנדבותיים לשירות הציבור. עם זאת, הממונה על המחוז במשרד הפנים, המשיב, דחה את בקשת העותר, בהתבסס על שני קריטריונים שהותוו בחוזר המנכ"ל: (1) פעילותה העסקית של העותרת ומניע הרווח שלה, המעידים על שכר הלימוד הגבוה בשכר הלימוד של המכללה ממוסדות אקדמיים אחרים; (2) המימון הציבורי של העותרת העולה על 50% מסך הכנסותיה. בית המשפט הסכים עם החלטת המשיב והדגיש כי הקריטריונים בחוזר אינם שנויים במחלוקת ומבוססים מבחינה משפטית. נמצא כי פעולתה של העותרת אכן מצביעה על פעילות עסקית והיעדר מימון חיצוני, שהם תנאי סף לפטור. יתר על כן, העותרת לא סיפקה נתונים כספיים מלאים כדי להוכיח אחרת. עוד ציין בית המשפט כי ההמלצה שצורפה לבקשה לא הגיעה מהוועדות הייעודיות של הרשות המקומית, כנדרש בחוק. לפיכך, נדחתה העתירה לחייב את המשיב להעניק את הפטור. החלטה זו מחזקת את העיקרון לפיו פטור מארנונה הוא חריג ויש להעניקו במשורה, כדי להימנע מעומס בלתי הוגן על נישומים אחרים. העותר רשאי להגיש בקשה חוזרת, בצירוף מסמכים נוספים, לדיון חוזר.