ע"א 7486/21

תקציר

פסק הדין מתייחס להיקפה של תקנה 54 לפי תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018, תוך התמקדות בשאלה האם ניתן לפתוח בהליכים אזרחיים, כגון הפקעת מקרקעין לפי פקודת המקרקעין 1943, ללא הגשת כתב תביעה. התקנות החדשות דורשות בעיקר שההליכים יתחילו בכתב תביעה, אך תקנה 54 מאפשרת חריגים שבהם החוק מתיר דרכים אחרות. מבחינה היסטורית, הפקעות כאלה נעשו מתוך "תמריץ לפתיחה" לפי התקנות הישנות, אך בית המשפט המחוזי קבע כי תקנה 54 אינה חלה כאן, שכן פקודת המקרקעין אינה מפרטת במפורש דרך אחרת מלבד הגשת תביעה. פרשנות זו מתיישבת עם מטרתן של התקנות החדשות לפשט ולאחד את סדרי הדין האזרחיים. ההחלטה מציינת כי עדיין ניתן להשיג תועלת פרוצדורלית במסגרת התקנות החדשות, המופקדות לשיקול דעתו של השופט היושב בדין. בסופו של דבר, אישר בית המשפט את דחיית בקשת הוועדה המקומית על ידי בית המשפט המחוזי, וקבע כי כל חריגה מהנוהל הרגיל חייבת להיקבע במפורש בחוק. הערעור נדחה מבלי שנדרשו הוצאות.