ה"ע 13/93

תקציר

פסק הדין דוחה את בקשתם של 26 תאגידים בנקאיים לאשר הסדר כובל לסגירת סניפיהם בימי שישי. עיקרו של ההסדר המחייב הוא סגירה מתואמת של סניפי הבנקים בימי שישי ודיכוי התחרות בין הבנקים. בפסק הדין מודגש כי פגיעתו של הסדר כזה בתחרות היא קשה, שכן הוא מקיף את כל ענף המשק ומשפיע על הפעילות הכלכלית והפיננסית של כלל אזרחי המדינה. טיעוני הבנקים בעד ההסדר, כמו חיסכון בהוצאות ושיפור רווחת העובדים, אינם משכנעים. ההסדר אינו הכרחי להשגת מטרות אלה וניתן להשיגו באופן עצמאי מבלי לדכא את התחרות. ההסדר יאלץ את הלקוחות לשנות את הרגלי הצריכה שלהם ויגרום לפגיעה קשה ברווחתם, ללא תועלות כלכליות ניתנות לכימות. מאפייניו הייחודיים של ענף הבנקאות אינם מצדיקים את אישור ההסדר, שכן הם אינם קשורים אליו ישירות. פסק הדין מדגיש את חשיבות התחרות לקידום האינטרס הציבורי ומציין כי צמצום התחרות במגזר הבנקאי אינו ראוי, במיוחד נוכח ריכוזיות הענף. לבסוף, פסק הדין מדגיש כי אין לאשר את ההסדר בהיעדר תשתית עובדתית מספקת ותועלת מהותית, וקובע כי הפגיעה באינטרס הציבורי עולה על כל תועלת פוטנציאלית.