עע"מ 6466/19

תקציר

בית המשפט קיבל חלקית ערעור בעניין מכרז של משרד הביטחון לשירותי ליווי וסיעוד לנכי צה"ל. פסק הדין הדגיש את האיפוק השיפוטי בביקורת על הליכי מכרז, וציין כי התערבות כזו צריכה להתרחש רק במקרים מובהקים של חוסר סבירות. בית משפט קמא התערב יתר על המידה בתנאי מכרז שונים, לרבות הגבלת מספר נותני השירותים לשלושה ומשקלו האיכותי של המכרז. עם זאת, ערכאת הערעור מצאה כי תנאים אלה היו בגדר שיקול דעת סביר. בית המשפט התייחס גם למספר סוגיות פרוצדורליות ומהותיות, כגון תקופת החפיפה למלווים, המודל הכלכלי של המכרז ותנאי המע"מ לעמותות לעומת חברות. בית הדין לערעורים הציע לשקול מחדש היבטים מסוימים, כגון תחרות אזורית ושיטות שיפוי, תוך הנחיית המשרד להיות כוללני יותר בהידברות עם בעלי עניין, ובפרט עם נציגי חיילים משוחררים נכים. בית המשפט הדגיש את הצורך הדחוף של המכרז בשל עיכובו הממושך במשך למעלה מעשור, וקרא לפתרון יעיל ומהיר שיבטיח טיפול איכותי לחיילים משוחררים זכאים. ההחלטה איזנה בין אמות מידה משפטיות לצרכים מעשיים, תוך הכרה בחובה החברתית המשמעותית כלפי נכי צה"ל ובמורכבות המנהלית הכרוכה בכך.