ת"א 30163-12-15

תקציר

בית המשפט המחוזי בירושלים פסק לטובת שיכון ובינוי - סולל בונה תשתיות בע"מ (התובעת) במחלוקתה עם הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים (הנתבעת) בנוגע לתשלום אגרות היתר בניה לשני פרויקטים של בנייה בבעלות המדינה. התובעת, קבלן שזכה במכרזים לפרויקטים, תבעה החזר אגרות בסך 2.9 מיליון שקל, בטענה כי המדינה פטורה מתשלום אגרות אלה לפי סעיף 259(ב) לחוק התכנון והבניה, וכי פטור זה חל גם על מבצעי הבנייה מטעמה. הנתבע טען כי הפטור חל רק על המדינה עצמה. בית המשפט הסכים עם פרשנותה של התובעת, וקבע כי המחוקק התכוון לפטור לצרכים ממשלתיים, הכוללים בנייה המבוצעת על ידי קבלני המדינה. כמו כן, בית המשפט קבע כי המונח "לצרכי שירות הציבור" בסעיף 259(ב) חל על כל המבנים המשמשים את משרדי הממשלה, ולא רק על מבנים בעלי אזורי קליטה ציבוריים ישירים. משכך, לא הייתה לנתבעת זכות לדרוש תשלום מהתובע, והיא חויבה להשיב את שכר הטרחה, לרבות הפרשי הצמדה וריבית. פסק הדין דן גם בהיסטוריה הפרוצדורלית של התיק, בטענות הצדדים ובחוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה התומכת בעמדת התובע. יש לציין כי בית המשפט סירב לפסוק שכר טרחת עורך דין לתובע, נוכח השאלה המשפטית החדשה והניהול היעיל של ההליך.