עת"מ 5497-04-09

תקציר

המחלוקת נסובה סביב מכרז שפרסמה עיריית עכו להקמת הטיילת הצפונית. על המכרז השיבו שני מציעים, ביניהם העותר. ועדת המכרזים של העירייה מצאה פגמים בשתי ההצעות והחליטה לדחות אותן, ובעקבות זאת קרא ראש העיר למכרז חדש. העותרת טוענת כי הפגמים בהצעתה היו מינוריים וטכניים, וכי היה מקום להכריז עליה כזוכה במכרז - שכן הצעתה הייתה הזולה ביותר - תוך מתן אפשרות לתקן את הליקויים. עוד נטען כי ביטול המכרז והכרזה על מכרז חדש מפרים את עקרונות הסודיות, התחרות ההוגנת והשוויון העומדים בבסיס דיני המכרזים. מנגד, טוענת העירייה כי הפגמים בהצעת העותרת הם מהותיים וכי ההצעה אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז, דבר המצדיק את דחיית ההצעה. בית המשפט בחן את המקרה ומצא כי העותרת אכן לא עמדה בתנאי הסף הנקובים במכרז, דבר המהווה לבדו עילה מספקת לדחיית ההצעה. זאת ועוד, בית המשפט קבע כי הפגמים בהצעת העותרת היו מהותיים, שינו באופן מהותי את תנאי המכרז ופגעו בעקרון השוויון. ליקויים אלה כללו קיצור תקופת גילוי הנזקים והתביעות משנה לשישה חודשים; שינוי תנאי לתחילת תקופת הגילוי, הגבלת האפשרויות לאי חידוש ביטוח; והשמטת רשימת כלי הרכב המבוטחים, שיש לה משמעות רבה בהערכת יכולתו של המציע לבצע את הפרויקט. כמו כן נרשמו פגמים נוספים, אם כי לא מהותיים, אך בית המשפט לא פירט בהם שכן הם לא ישנו את התוצאה. בית המשפט הגיע למסקנה כי החלטות העירייה לדחות את הצעת העותרת ולצאת למכרז חדש היו סבירות, ולכן דחה את העתירה. העותר חויב לשלם את הוצאות המשפט של העירייה, שנקבעו על סך 4,000 ₪ בתוספת מע"מ.