עת"מ 31299-03-18

תקציר

העתירה הנדונה נסובה סביב החלטת רשם העמותות לשלול תעודת ניהול תקין לעותרת, עמותה המנהלת קבוצת כדורגל. הביטול נבע מכתב אישום שהוגש נגד האגודה והיו"ר לשעבר שלה בגין עבירות מרמה ומס, וכן ליקויים שונים שנמצאו בפעילות העמותה. בכתב האישום נטען כי היו"ר לשעבר הטמיע כספים שהושגו מפעילות בלתי חוקית במערכת הנהלת החשבונות הלגיטימית של העמותה, ובכך הלבין אותם. בעוד שהעמותה טענה כי עליה לקבל אישור ניהול תקין לשנים 2017 ו-2018, בית המשפט התמקד בעיקר בבקשה לשנת 2017. בית המשפט בחן בהרחבה את הטענות שהציגו הצדדים על רקע החומר הרלוונטי. נקבע כי תעודת ניהול תקין היא דרישה לארגונים המבקשים תמיכה ממשרדי הממשלה ומסמלת את עמידת הארגון בחוק. למרות שקיימת חזקת חפות לגבי העמותה והיו"ר לשעבר, כתב האישום מהווה ראיה מנהלית משמעותית לכך שהעמותה לא התנהלה כדין. בית המשפט הכיר בחומרת כתב האישום, במיוחד בהתחשב במעורבותה לכאורה של העמותה בהלבנת הון. בנוסף, בחן בית המשפט את ממצאיו של דו"ח ביקורת מעמיק על העמותה, שחשף ליקויים משמעותיים. אלה כללו, בין היתר, בעיות ברישום הכנסות, היעדר פרוטוקולים של ישיבות וחוסר עקביות בדיווח הכספי. בית המשפט מצא כי תקלות אלה מעידות על היעדר כללי של בקרה ופיקוח בתוך העמותה, המהוות כר פורה לפעילות בלתי חוקית. התמונה הכוללת שעלתה מהביקורת ומכתב האישום הובילה את בית המשפט למסקנה כי העמותה לא התנהלה כראוי, ואישר את החלטת הרשם לבטל את התעודה לשנת 2017. בית המשפט גם התייחס ודחה כל אחת מטענות העותר כנגד החלטה זו, ומצא אותן בלתי משכנעות. כמו כן, בית המשפט הורה לעותרת לכסות את שכר טרחת עורך הדין של הרשם, תוך הכרה בעבודה הרבה הנדרשת בהליך. בסופו של דבר נדחתה העתירה, וההחלטה לשלול את תעודת הניהול התקין נשמרה.