עש"א 16736-10-23

תקציר

הערעור מותר. החלטת רגולטור האנרגיה להטיל עיצום כספי על ספק גז מבוטלת ודמי הקנס יוחזרו. הרגולטור לא סיפק כל ראיה לכך שספק הגז לא עמד בדרישת הרגולציה לפרט פרטים מסוימים בחשבונות הגז. התלונות נגד ספק הגז הוגשו על ידי ספקי גז מתחרים ולא נתמכו בשום ראיה. הם גם לא היו קשורים לחובה החוקית לכלול פרטים ספציפיים בהצעות החוק. יתר על כן, הספק תיקן את השגיאות באופן מיידי ולא הסתיר מידע במכוון. כמו כן, לא נמצאו ראיות לנזק כלשהו לצרכנים או לנזק פוטנציאלי למשק הגז. בנסיבות אלה, ובמיוחד בהיעדר ראיות ובמיעוטן של הטעויות, לא היה מקום להטיל את העיצום הכספי. במקום זאת, הרגולטור היה צריך להפעיל את שיקול דעתו אחרת, מה גם שהמתחרים יכלו להשיג את המידע בעצמם. לבסוף, הרגולטור נדרש לפצות את ספק הגז על עלות ההליך ושכר טרחתו, שישולמו תוך 30 יום מיום שהספק החזיר את אגרת הקנס.