ע"א 14889-01-24

תקציר

הערעור מתייחס לתביעה אזרחית שהגישה המועצה המקומית קריית עקרון נגד משרד התרבות והספורט והמועצה להסדר הימורים בספורט, הידועה גם בשם מועצת ההימורים, בדרישה לסעד כספי בסך 302 אלף שקל. התביעה נובעת ממחלוקת על הקמת מתקני כושר בשני פארקים בשטחה של המערערת, ומביטול כדין לכאורה של קצבה שאושרה על ידי מועצת ההימורים למטרה זו. בית משפט קמא דחה את התביעה על הסף, בקובעו כי היא נעדרת סמכות עניינית בנושא, שכן מדובר בתביעה שמטרתה לבקר את התנהלותם של גופים ציבוריים בניהול ותפעול קרן המתקנים, שהיא תפקיד ליבה של המשפט המינהלי. המערער טען, כי החלטת בית משפט קמא אינה נכונה, וכי לבית המשפט האזרחי נתונה סמכות לדון בתביעה. בית המשפט העליון הסכים עם המערערת, וציין כי כאשר הסעד המבוקש הוא כספי, הסמכות הרלוונטית נתונה לבית המשפט האזרחי. בית המשפט הדגיש כי הדבר נכון גם אם עילת התביעה קמה בתחום המשפט המנהלי. לפיכך, פיטוריו של בית משפט קמא בעילה של היעדר סמכות עניינית לא היו ראויים. זאת ועוד, בית המשפט העליון דן בסוגיית המסלול הפרוצדורלי המתאים והגיע למסקנה כי במקרה זה היסוד הדומיננטי אינו מינהלי אלא כספי באופיו. מדובר בהחלטה פרטנית ללא השלכות רחבות או רגישות ציבורית, ולכן המסלול האזרחי היה הפורום המתאים. בית המשפט שקל גם את עיתוי טענת הסמכות המהותית, שהועלתה על ידי המשיבים בתחילת ישיבת ההוכחות, וקבע כי שיקולי צדק והמדיניות שננקטה בתקנות סדר הדין האזרחי תומכים בעמדת המערער. בית המשפט העליון קיבל את הערעור בקובעו כי היה על בית המשפט קמא להכריע לגופה של התביעה. העניין הוחזר לבית משפט השלום להכרעה בסוגיות המהותיות שהוצגו בתביעה. המשיבים חויבו לשאת בהוצאות המערער ובשכר טרחת עורך דין.