ע"א 6536/05

תקציר

הערר מערער על החלטת מנכ"ל משרד החינוך לגבות שני אגרות בקשה בבקשות חופש מידע. המערערת הגישה בקשה אחת בשני נושאים נפרדים. הממונה פיצל את הבקשה לשניים וגבה שני אגרות בקשה, בטענה שזה נתון לשיקול דעתו לעשות זאת לפי חוק חופש המידע וחוק הפרשנות. אגרת הבקשה, על פי תקנות חופש המידע (אגרות), עומדת על 82 שקלים, ומטרתה לכסות חלקית את עלויות יישום החוק. השופט סולברג והשופט גל נחלקו בשאלה האם יש לראות באגרה תשלום חובה, כאשר הראשון טען כי הוא נתון לסמכותו ולשיקול דעתו של הממונה לגבות שתי אגרות, ואילו האחרון סבר כי מדובר בנטל בלתי סביר על האזרח, ולממונה אין את הסמכות לקבוע תשלום כזה ללא עיגון משפטי מפורש. השופטת אפעל-גבאי הצטרפה לחוות דעתה של השופטת גל. הערעור התקבל, וההחלטה לגבות שני אגרות בקשה בוטלה, כלומר היה על המערערת לשלם אגרה אחת בלבד. משרד החינוך חויב לפצות את המערערת בגין שכר הטרחה, וכן 5,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.