ערר 1053-09-24

תקציר

הערר, שהוגש על ידי חברת ב.י.ד. אמודי שלמה נכסים בע"מ, מערער על החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה ראשון לציון לאשר בקשה להיתר בנייה לחיזוק והרחבת מבנה לפי תמ"א 38, בשינויים. הוועדה המקומית אישרה את הבקשה אך ביטלה את דירות הגן בקומת הקרקע, מה שהוביל לערר. המערערת טוענת כי הביטול משנה את כלכלת הפרויקט והופך אותו לבלתי ישים. הם מפנים לפסיקה הרלוונטית וקובעים כי החלטת הוועדה המקומית לא הייתה צריכה לאסור דירות אלה, מה גם שייעוד הקרקע ותכניות קודמות אפשרו זאת. בנוסף, קיבל המערער הוראות סותרות מהוועדה המקומית בנוגע לדירות גן, עם הנחיות ספציפיות המגבילות אותן רק חודש לפני פקיעת תוקפו של תיק המידע. תגובת הוועדה מדגישה את שיקול דעתם של מוסדות התכנון וטוענת כי הערר הוא בטרם עת בנוגע להנחיות ספציפיות. היא מצדיקה את הביטול בנימוקים תכנוניים עירוניים ומפנה למסמך המדיניות שלה, המרתיע דירות גן בבניינים חדשים לאורך רחובות ראשיים. עם זאת, ועדת הערר מקבלת את טענת המערער כי הערר הוגש בתוך פרק הזמן ופונה לגופו של עניין. מסקנתה היא כי מדיניות הוועדה המקומית אינה מצדיקה איסור גורף על דירות צמודות קרקע וכי הוועדה לא שקלה די הצורך את הצעותיה של המערערת. לפיכך, הערעור מתקבל באופן חלקי, וההחלטה מתערבת. התיק מוחזר לוועדה המקומית לדיון בבקשה המתוקנת, תוך שילוב הצהרותיו של המערער במהלך הדיון בערר. כן מונחית הוועדה המקומית להבהיר את מדיניותה בנוגע לדירות צמודות קרקע ולשאת בהוצאות המערערת. ההחלטה הינה סופית ליום 27.01.2025.