ת"צ 27643-06-11

תקציר

השופט דחה את הבקשה לאישור כייצוגית ואת התביעה המנהלית הנלווית אליה משום שלבית המשפט לעניינים מנהליים אין סמכות טריטוריאלית. חוק בתי המשפט לעניינים מנהליים מגביל את סמכותו של בית המשפט לדון בתובענות מינהליות לתביעות המנויות בתוספת השלישית. התוספת השלישית לחוק בתי המשפט המנהליים ולחוק תובענות ייצוגיות קובעות שתיהן כי בקשות לאישור תובענה ייצוגית נגד רשות יוגשו לבית משפט לעניינים מנהליים. עם זאת, חוקים אלה אינם מסמיכים במפורש את בית המשפט לעניינים מנהליים לדון בעתירות הנוגעות להחלטות של רשויות הפועלות באזור שבסמכותו של המפקד הצבאי. השופט הדגיש כי תחולתו הטריטוריאלית של חוק בתי המשפט המנהליים והיעדר הוראה מפורשת המרחיבה את סמכותו של בית המשפט לרשויות מקומיות הפועלות מכוח סמכותו של המפקד הצבאי באזור, פירושם שבית המשפט נעדר סמכות לדון בתיק. עוד ציינה השופטת כי בהיעדר רשות מפורשת להגיש תובענה ייצוגית נגד רשות במקרה זה, תביעה כזו לא תתאפשר על סמך פסיקה קודמת. זאת ועוד, השופטת ציינה כי זכות הגישה לערכאות לא נפגעה, שכן הכלי הפרוצדורלי של תובענה ייצוגית אינו זכות מהותית והמבקש עדיין יכול להגיש תביעה אישית נגד המשיב. לבסוף, ציין השופט כי טענות התכלית הכבדות שהעלה המבקש אינן יכולות לגבור על היעדר סמכות ותחולה טריטוריאלית של הדינים הנדונים. מסיבות אלה נדחתה הבקשה לאישור, וכל צד חויב לשאת בהוצאותיו.