ערר 6001/15

תקציר

ועדת הערר של מחוזות ירושלים והדרום מבטלת את שומת הוועדה המקומית לגבי היטל השבחה שנשלחה לחברת החשמל. הביטול נובע מליקויים שנמצאו בהערכת שווי הקרקע על ידי השומה ומהיעדר הוכחות להשבחת הקרקע. הוועדה מקבלת את טענת המערער כי עסקאות ההשוואה ששימשו בשומה אינן מוכיחות את השבחת הקרקע. עסקאות אלה בוצעו שבע שנים לאחר המועד הרלוונטי והושפעו משיקולים רגולטוריים שאינם קשורים למקרקעין של המערערת. יתר על כן, הם נגעו לסוגים שונים של שימושי קרקע, דבר המשפיע באופן משמעותי על הערכת שווי רכיב הקרקע. הוועדה המקומית המשיבה לא הביאה ראיות שעמדו בנטל ההוכחה להשבחת הקרקע. באשר לתקופת ההתיישנות ותביעות השיהוי, קובעת הוועדה כי הוועדה המקומית אינה יכולה לפתוח בהליכי חיוב למועד המימוש לשנת 2005, שכן עברה את תקופת ההתיישנות, והמערערת לא ויתרה על התביעה. עוד מצאה הוועדה כי איחורה של הוועדה המקומית בגביית היטל ההשבחה בגין מועד המימוש לשנת 2010 היה ניכר והשפיע על עמדת המערערת. עם זאת, במתן משקל לאינטרס הציבורי בגביית מסים ריאליים, הוועדה מוצאת כי החלטתה הראשונית של הוועדה המקומית שלא לגבות את ההיטל הייתה סבירה, וביטול החיוב הנוכחי עלול להוות ניצול לרעה של סמכות. לפיכך, הערעור מתקבל, והשומה מבוטלת. הוועדה המקומית תישא בהוצאות המערער בסך 20,000 ₪.