בג"צ 789/83

תקציר

המועצה המקומית כפר קאסם פרסמה מכרז לניקוי ופינוי אשפה משטחה. העותרת והמשיבה מס' 4 השתתפו שתיהן במכרז. הצעתו של העותר הייתה זולה יותר מההצעות האחרות, אולם המועצה המקומית החליטה להעניק את העבודה למשיב 4 בשל יכולתו ומומחיותו הקודמת בביצוע עבודות דומות. העותר הגיש עתירה בטענה כי ההחלטה מבוססת על שיקולים פוליטיים וביקש מבית המשפט להכריז עליו כזוכה במכרז. במהלך הדיון התברר כי הצגת העובדות על ידי העותר בעתירתו אינה מדויקת, והתצהירים שהוגשו אינם עקביים. בינתיים מסרו המשיבים תצהירים התומכים בגרסתם לאירועים. בית המשפט מצא כי טענותיו של העותר בדבר שיקולים פוליטיים היו חשדות וספקולציות בלבד ללא כל ראיה מוצקה. בית המשפט קבע כי החלטת המועצה המקומית להעניק את המכרז למשיבה 4 הייתה מוצדקת. למרות שהכלל מעדיף את ההצעה הזולה ביותר, המועצה יכולה להמליץ על מציע אחר מטעמים מיוחדים ומשיקולים ענייניים, ובראשם יכולתו של המציע לבצע את החוזה ביעילות ובמועד – דרישה הגלומה במכרז. מאחר שהעותר נכשל קודם לכן בביצוע העבודה באופן משביע רצון, הציעה לו המועצה לשכנע אותם אחרת, אך הוא סירב. מנגד, המשיב 4 הוכיח את יכולתו ומומחיותו, ועבודתו הייתה משביעת רצון. בנסיבות אלה, דחה בית המשפט את העתירה, ביטל את הצו המותנה והורה לעותר לשלם את שכר טרחת עורך הדין של המשיבים 3-1, בסך כולל של 500,000 ₪, בתוספת ריבית והצמדה ממועד פסק הדין. המשנה לנשיאה מ' בן-פורת והשופט א' ברק הצטרפו לפסק הדין שניתן על ידי השופט גולדברג.