עע"מ 7058/19

תקציר

הערעור בפני בית המשפט העליון עוסק בהחלטת עיריית נוף הגליל, עיר מעורבת עם אוכלוסייה ערבית משמעותית, שלא להקים בתחום שיפוטה בית ספר ממלכתי בשפה הערבית. המערערים, ערבים תושבי נוף הגליל, טוענים כי ההחלטה פוגעת בזכותם לשוויון בחינוך, שכן כיום נאלצים תלמידים ערבים לנסוע מחוץ לעיר כדי להגיע לחינוך ממלכתי בשפה הערבית. הם מבקשים להקים בית ספר ממלכתי בשפה הערבית בנוף הגליל. העירייה מצדיקה את החלטתה בחוסר ביקוש בכך שתלמידים ערבים יוכלו ללמוד ערבית בבתי ספר ממלכתיים בנצרת הסמוכה. השופטת ברק-ארז פוסקת לטובת המערערים. לטענתה, הזכות לחינוך היא זכות אדם בסיסית וחוקתית, המוכרת במשפט הישראלי. המצב הנוכחי, שבו תלמידים ערבים נאלצים לנסוע כדי להגיע לחינוך ממלכתי בשפה הערבית, הוא בלתי מתקבל על הדעת. השופטת ברק-ארז מבקרת את הליך בדיקת הביקושים הלקוי של העירייה, ומציינת כי הוא לא היה נוח ולא שלם, ולכן ההחלטה על סמך סקר זה אינה תקפה. היא מציעה להקים בית ספר ממלכתי בשפה הערבית בנוף הגליל החל משנת הלימודים תשפ"ב, ולהותיר את שיקול הדעת לעירייה לגבי מתכונת בית הספר. השופט אלרון חולק על כך וסבור כי דחיית הערעור ראויה. הוא מדגיש את תפקידן של הרשויות המקומיות הנבחרות בקביעת הקצאת המשאבים ומציין כי החלטת העירייה לא הייתה פגומה מיסודה. יתר על כן, הוא מוצא את ההשלכות המעשיות של הקמת בית ספר חדש בתוך חודשים מדאיגים, שכן הדבר עלול לשבש את תוכניותיהן של משפחות שילדיהן כבר לומדים בבתי ספר דוברי ערבית בנצרת. השופט גרוסקופף שותף לחששותיהם של שני העמיתים, אך בסופו של דבר מצדד בשופט אלרון. הוא מכיר בזכותם של התושבים הערבים לחינוך ממלכתי בשפתם וביישובם, אך סבור שבית המשפט לא צריך לכפות פתרון ספציפי. במקום זאת, על העירייה לבחון את הביקוש לבית ספר ממלכתי ערבי ולפתח פתרונות בתיאום עם בעלי עניין. גרוסקופף מציין את הקשיים המעשיים בפתיחת בית ספר באופן מיידי ואת הפוטנציאל למודלים אחרים של חינוך המשלבים את תושביה היהודים והערבים של העיר. החלטת הרוב, השופטים אלרון וגרוסקופף, דוחה את הערעור אך מחייבת את העירייה לאפשר להורים הערבים לציין את העדפתם לחינוך ממלכתי בשפה הערבית ולגבש פתרונות לצורכי החינוך של התושבים הערבים. דעתו החולקת של השופטת ברק-ארז תומכת בהקמת בית ספר ממלכתי בשפה הערבית בנוף הגליל לאלתר. פסק הדין שולח אזהרה לעירייה לטפל בצרכים החינוכיים של כל תושביה בהקדם, או להסתכן בהתערבות בית המשפט בעתיד.