ערר 153/15

תקציר

הערר, המבקש לערער על החלטת המשיב שלא לאשר בקשה להיתר בניה לפי תמ"א 38, נדחה. הבקשה אינה עומדת בתנאי הסף וחורגת מהגבולות המותרים לפי תמ"א 38. זאת ועוד, שיקול דעתו של המשיב לסרב לבקשה מוגבל על ידי התמ"א, ודורש "טעמים מיוחדים הנובעים משיקולים תכנוניים". בעוד שלמשיבה יש סמכות לשקול את עומס התשתיות, שיקול הדעת לסרב מטעמים אלה מוגבל. תמ"א 38, תוכנית ארצית לחיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, מאפשרת תוספת זכויות ללא הליך תכנוני מפורט. תכנית זו אינה יכולה לתת מענה לשיקולים תכנוניים ייחודיים באזורים ספציפיים. לפיכך, עומדת בפני המשיב החלופה לסרב לבקשה לפי תמ"א 22 או לקדם תכנית לפי תמ"א 23. בהיעדר עמדה ברורה מצד המשיבה בדבר כדאיות אישור בקשות בשכונות הוותיקות של מבשרת ציון, ובהיעדר תשתית מספקת להכרעה בעניין זה, דרך הפעולה הראויה היא לאפשר למשיב זמן לגבש מדיניות תכנונית. על המשיבה למסור עדכון בדבר לוחות הזמנים הצפויים למדיניות זו עד חודש אוגוסט 2015. דחיית הערעור אינה משקפת לגופו של עניין, אלא את אופיו המקדמי של הערעור ואת הצורך של המשיב לגבש מדיניות בתוך פרק זמן מוגדר.