תו"ח 8745-08-18

תקציר

פסק הדין דן בשיפוץ ושימוש של הנתבעת במספר מבנים על פיסת קרקע שכורה לצורך הפעלת עסק. כתב האישום מייחס לנאשם שורה של עבירות בנייה ושימוש לפי סעיפים 204 ו-208 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965. לאחר ביצוע ראיות, הורשע הנאשם ברוב סעיפי האישום. בהכרעת הדין נקבע כי מעשיו של הנאשם היוו ריבוי עבירות באותו אירוע והפריד בין סעיפי האישום על פי מאפייני הבנייה. לגבי מבנים 1 ו-2, ששימשו למטרות מסחריות, הורשע הנאשם בסעיף אחד של שימוש; בבניינים 3 עד 7 הורשע הנאשם הן בעבירות בנייה והן בעבירות שימוש. השופט ציין את היקפה הגדול של העבירה ואת רווחיותה והדגיש את הצורך בענישה מרתיעה בגין עבירות על חוקי התכנון והבנייה. עם זאת, נלקחו בחשבון גם נסיבות מקלות, ובהן ייעוד הקרקע לתעשייה והעובדה שרוב הבנייה כללה שיפוץ מבנים קיימים. טווח הענישה ההולם נקבע בין 140,000 ל-220,000 ₪, בהתחשב ברכיבי הבנייה השונים ובעונשים המוטלים עליהם. במסגרת זו נגזרו על הנאשם קנס בסך 190,000 ₪, שישולם בתשלומים, וחלופה היא שנתיים מאסר בפועל. כמו כן, השופט הטיל התחייבות של 75 אלף שקל למשך שנתיים להימנע מביצוע העבירות והורה על התאמה או הריסה של המבנים בהתאם להיתרים הרלוונטיים, החל מ-1 בפברואר 2021. בנוסף, נרשמה הערה בדבר הצו בפנקסי המקרקעין. הנאשם זוכה בחלק מהאישומים ונגזר דינו באחרים, מה שהביא לקנס מקסימלי של 225,900 ₪. השופט בחר שלא להטיל קנס יומי, בהתחשב בנסיבות.