עת"מ 33475-07-20

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ועדת המכרזים של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לבחור בשתי עמותות, "ידעים" ו"יחד", כזוכות במכרז למתן שירותי תמיכה ותיאום למשפחות בפריסה ארצית. העותרת טוענת כי שני הזוכים תמרנו את הליך המכרז בארבעה אופנים והיה דינם להיפסל. ראשית, ידים ויחד תמחרו רכיב אחד בהצעתם באפס שקלים, דבר המנוגד לדרישות ולשאלות ההבהרה שנקבעו במכרז, ומהווה תמחור לא תקין ושימוש לרעה במידע. שנית, לשתי העמותות זיקות פסולות זו עם זו ועם צד שלישי, קרן רש"י, שהיו אמורות להביא לפסילתן או לפחות להיחשב כהצעה אחת, בניגוד לדרישת המכרז לפיה מציע יכול לזכות בשני מחוזות לכל היותר. שלישית, העותרת טוענת כי שני הזוכים הסתירו את זיקתם, תוך הפרת דרישות הגילוי של המכרז. לבסוף, טוענת העותרת כי שני הזוכים תיאמו את הצעותיהם. בית המשפט לא מצא כל הצדקה לטענתה הראשונה של העותרת, בדבר תמחור אפס שקל, כפי שתנאי המכרז אפשרו זאת, והסברי הזוכים לתמחור זה היו מקובלים. בית המשפט דחה גם את הטענה כי העמותות עשו שימוש לרעה במידע, שכן העותרת לא הוכיחה כל מניפולציה או טעות בקביעת תנאי המכרז. עם זאת, בית המשפט קיבל את טענותיה השנייה והרביעית של העותר, בדבר הזיקות הפסולות ואי גילוין. בית המשפט מצא כי לשני הזוכים ולקרן רש"י היו זיקות משמעותיות, לרבות ניהול ומימון משותפים, שהיו צריכים להיחשף. החלטתו הלקונית של המכרז בנושא זה לא התייחסה די הצורך לטענות העותרת ולא הסבירה מדוע העדיפה את נימוקיהם של שני הזוכים וקרן רש"י. לפיכך, ביטל בית המשפט את החלטת הוועדה וחייב אותה לשקול מחדש את העניין ולקבל החלטה חדשה המתייחסת לכל טענות העותר. המשיבים חויבו לשלם לעותרת את הוצאותיה, שנקבעו על סך של 10,000 ₪ כל אחת.