עת"מ 42395-06-11

תקציר

פסק הדין מקבל את עתירתו של גרשון בערעור אזרחי מס' 42395-06-11 ודוחה את העתירה בערעור אזרחי מס' 14571-07-11. החלטת ועדת המכרזים לבחור בהצעתה של פז כהצעה הזוכה במכרז לייב/63/2011 מבוטלת, והצעתו של גרשון נקבעת כהצעה הזוכה. בית המשפט מצא כי ועדת המכרזים לא הצדיקה את החלטתה לקבל את הצעתה של פז, ובפרוטוקול הישיבה לא נמסרו כל פירוט או הסבר סביר. יש לפרש את התנאי לפיו המכרז "נועד לגבולות בלבד" כך שקרקע גובלת צריכה להיות קרקע המאפשרת גישה לנכס, ועל המציעים להיות בעלי הזכויות בקרקע זו. לפז אין את הזכויות הנדרשות בחלקת שיינר הגובלת בנכס ולכן אינה עומדת בתנאי המכרז. הפרשנות שהציע גרשון נתמכת במאפייניו הפיזיים של הנכס ובמטרת המכרז, שנועדה לאפשר גישה חופשית ובלתי מוגבלת לנכס. טענות המנהל וטענות פז כי יש לראות בהם בעלי חוכרי משנה או בעלי סמכות בחלקת שיינר לא היו משכנעים דיין. ההסכמות המעורפלות בין פז למנהל, והמציאות העובדתית, אינן עולות כדי קיום התנאי של "זכויות במקרקעין גובלים". הצעתו של גרשון, בהיותה השלישית בגובהה, תיחשב כעת להצעה הזוכה, שכן ההצעה השנייה בגובהה שייכת לצומת נשרים, שעתירתה נדחתה. המנהל ופז ישלמו לגרשון 10,000 שקל כל אחד שכר טרחת עורך דין, בעוד צומת שיינר ונשרים ישלמו למנהל ולפז 10,000 שקל כל אחד שכר טרחת עורך דין. הערבויות הבנקאיות של גרשון יוחזרו לה. ההחלטה ניתנה בהעדר הצדדים וניתנה ביום 8.8.2011.