ע"פ 846/01

תקציר

עניינן של העררים הוא בשימוש בקומת קרקע בבניין מגורים ביקנעם עילית לצורך הפעלת משתלה. חוכר הבניין, המערער מס' 1, השכיר את השטח למערערת מס' 2 לצורך תפעול משתלות. עם זאת, השימוש בנכס למטרה זו שנוי במחלוקת, שכן הוא נעדר את ההיתר הנדרש ונחשב לעבירה על חוקי התכנון והבנייה. המקרה נסוב סביב השאלה האם השימוש במשתלה מהווה שימוש למגורים, מה שיהפוך אותו לחוקי, או שמא מדובר בשימוש חורג הדורש היתר מיוחד. פסק הדין, הדוחה את שני הערעורים, מרחיב את הניואנסים של סוגיה זו. תוך הכרה בצורך החברתי בפעוטונים ובהיעדרם באזורי מגורים רבים, נקבע בפסק הדין כי הפעוטון הספציפי המדובר, המכיל 18 פעוטות, הוא בעל מאפיינים בעלי אופי מסחרי וציבורי. לכן, זה נחשב שימוש חורג. עם זאת, מתוך הכרה בקשיים שבסגירת הפעוטון באמצע השנה, דוחים השופטים את צו הפסקת העבודה עד ל-1 בספטמבר 2002. פסק דין זה מהווה תקדים להכרה בצורך בפעוטונים באזורי מגורים תוך הדגשת הצורך בהקפדה על חוקי התכנון תוך השארת מקום להתרת שימוש חורג בתנאים ספציפיים.