עע"מ 24684-08-24

תקציר

פסק הדין דן בשני ערעורים על מכרז להפעלת שירותי תחבורה ציבורית באשכול רמת הגולן. הערעורים הוגשו על ידי שניים מהמציעים, אפיקים וסופרבוס, לאחר שבית המשפט המחוזי פסק לטובת עתירה שהגישה מציעה שלישית, מאיה, שטענה כי קיים ניגוד עניינים מהותי של יועץ חיצוני לוועדת המכרזים. ניגוד העניינים נבע מכפילות תפקידיו של היועץ, כיועץ לוועדה וכעורך דין של אפיקים, אחת המציעות. בית המשפט המחוזי קבע כי הדבר יצר פגם מהותי במכרז, שהצדיק את ביטולו. הן אפיקים והן המועצה, הנתבעת בבית המשפט המחוזי, טענו כי שגה בית משפט קמא במסקנה זו, בקובעו כי מערכת היחסים בין היועצת לבין אפיקים נמסרה מראש, וכי יש להתחשב במאפייני שוק היועצים המשפטיים במכרזי תחבורה. עם זאת, בית המשפט קבע כי אין די בגילוי שנעשה על ידי אפיקים כדי להתמודד עם ניגוד העניינים, מה גם שהנושא לא נדון במועצה, כנדרש בהוראות המכרז. בית המשפט הדגיש את חומרת ניגוד העניינים במקרה זה, שהיה כרוך בתפקידו המרכזי של היועץ בניסוח המכרז וליוויו לכל אורכו, ואת השירותים המשפטיים הענפים שהעניק לאפיקים, היוצרים חשש סביר כי לא יוכל לבצע את עבודתו ללא משוא פנים. בית המשפט הסכים עם קביעת בית המשפט המחוזי בדבר פגם מהותי במכרז מחמת ניגוד העניינים, ודחה את הערעורים ואישר את ביטול המכרז. בית המשפט פסק גם על ההוצאות, והציע כי אפיקים וסופרבוס ישלמו הוצאות חלקיות למאיה, הן משום שטענותיה התקבלו במלואן, והן משום שעמדו על הכרעה בערעוריהן.