בג"צ 19/79

תקציר

עיריית אשקלון קיימה מכרז לעבודות פינוי פסולת, והעותר, מר ג'וליאן רוזמן, הגיש הצעה של 120,000 ל"י. ועדת המכרזים דחתה את הצעתו של רוזמן והעדיפה את הצעתה של המשיבה מס' 3, ד.מ.ש, שנקבעה בתחילה על 247,500 ל"י, בנימוק שהם ניהלו משא ומתן על מחיר נמוך יותר של 162,500 ל"י. השופט ויתקון הניח הפרה חמורה של כללי המכרז במו"מ זה והכיר בנוהג הפסול של ניהול משא ומתן עם מציע אחד בלבד. עם זאת, היא קבעה כי רוזמן אינו העותר המתאים משום שהיו לעירייה סיבות מוצדקות שלא להיות מרוצה מעבודתו הקודמת והיא פסלה אותו בהתאם. השופט בן פורת, לעומת זאת, היה מכריע את הצו ומדגיש כי ניהול המו"מ של הוועדה עם ד.מ.ש הפר את עקרונות היסוד של שוויון והוגנות בהליך המכרזי. בנוסף, הפחתת המחיר שהושגה באמצעות משא ומתן זה העניקה לד.מ.ש יתרון בלתי הוגן. השופט בכור הסכים עם דעת הרוב כי העותר נפסל, אך חלק על הנימוקים, וסבר כי ניסיון העבר של העירייה עם רוזמן והפרש המחירים הגדול מצדיקים את פסילתו. זאת ועוד, השופט בכור שקל את הנסיבות וסבר כי ביטול המכרז יגרום לשיבוש מיותר. כך, בהחלטת רוב, ביטל בית המשפט את הצו על תנאי ואת צו הביניים, וקבע כי העירייה פעלה שלא כשורה אך בתום לב, ועתירתו של רוזמן נדחתה.