בג"צ 7956/10

תקציר

העתירה קוראת תיגר על חוקתיותו של חוק המגביל את ייצוגם של רואי חשבון בפני עובדי רשות המסים בענייני מיסוי מקרקעין. החוק מאפשר לרואי חשבון לייצג נישומים בהליכים הקשורים לחישובי מס, אך רק אם מכירת הנכס אינה פטורה ממס והנישום נדרש להגיש דוח שנתי. העותר, רואה חשבון במקצועו, טוען כי הדבר פוגע בחופש העיסוק, שכן רואי החשבון מיומנים דיים ויש לאפשר להם לייצג בכל ענייני מיסוי מקרקעין. עם זאת, בית המשפט קובע כי קיימת פגיעה מסוימת בחופש העיסוק, אך היא אינה משמעותית דיה כדי להצדיק התערבות חוקתית. הפגיעה נובעת מכלל "ייחודו של המקצוע" לעורכי דין, שהוא מקור הפגיעה העיקרי. בית המשפט מציין כי החוק מהווה פשרה בין האינטרסים של רואי החשבון ועורכי הדין, ויש להפעיל את הביקורת החוקתית באיפוק במקרים כאלה. יתר על כן, הפגיעה אינה מהותית דיה כדי להצדיק התערבות, מה גם שמדובר בהרחבה של זכויות רואי החשבון בהשוואה למצב הקודם. בנוסף, התנאים בחוק קשורים באופן סביר לתכלית החקיקתית של הבטחת ייצוג מקצועי והולם, וקיימים אמצעים מגבילים לא פחות להשגת מטרה זו. בית המשפט מדגיש כי הפגיעה היא שולית ואינה יורדת לליבת הזכות לחופש העיסוק. לפיכך, העתירה נדחית.